Introducción a la Gestión de Riesgos
Introducción a la Gestión de Riesgos
En las últimas décadas, se ha comprobado un significativo aumento tanto cualitativa como cuantitativamente en la ocurrencia de eventos adversos, tanto de origen Natural como Antrópicos, en todo el planeta.
Este aumento progresivo se debe fundamentalmente al Cambio Climático, al Aumento de la Población, conflictos sociales, religiosos, políticos desarrollo desordenado.
Como ejemplos a nivel mundial podemos nombrar los siguientes eventos adversos de la última década
• Tsunami en Japón 11 de marzo 2011, 8.9 escala Richter, mas de 20.000 muertos.
• El terremoto de Chile de 2010 se desarrolló el 27 de febrero de 2010, provocó 516 muertos.
• El terremoto de Haití de 2010 produjo entre 150.00 y 200.000 muertos, más de 250.000 heridos y un millón de personas sin hogar.
• El tsunami del Océano Índico 26 de diciembre de 2004 originó más de 230.000 muertos.
• Atentado a las Torres Gemelas EE.UU 11 de septiembre 2001 mas de 2600 muertos.
A nivel local
• Atentado a la Embajada de Israel, producido el 17 de marzo 1992, falleciendo 29 personas.
• El atentado a la AMIA en ocurrido el 18 de julio de 1994. Con un resultado de 85 víctimas fatales.
• Accidente vuelo 3142 de la empresa LAPA , ocurrido el 31 de agosto de 1999, con un saldo de 65 muertos.
• Incendio República de Cromagnon, ocurrido el 29 de diciembre de 2004, con un saldo de 192 muertos.
Conceptos Básicos sobre la Gestión de Riesgos
AMENAZA.
VULNERABILIDAD.
RIESGO.
EVENTO ADVERSO.
DESASTRE.
EMERGENCIA.
GESTIÓN DE RIESGOS.
AMENAZA
Factor externo al sujeto, objeto o sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.
VULNERABILIDAD
Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado.
RIESGO
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar específico y durante un tiempo de exposición determinado.
EVENTO ADVERSO
• Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana.
EMERGENCIA
• Evento adverso que puede ser resuelto con los recursos que la comunidad posee.
DESASTRE
• Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
GESTIÓN DE RIESGOS
• Componente del sistema social constituido por un proceso eficiente de planificación, organización, dirección y control dirigido al análisis y la reducción de
riesgos, el manejo de eventos adversos y la recuperación ante los ya ocurridos.
GESTIÓN DE RIESGOS
ÁREAS COMPONENTES
Análisis de Riesgos Estudio de Amenazas y Vulnerabilidades
Reducción de Riesgos Prevención, Mitigación
Manejo de Eventos Adversos Preparación, Alerta Respuesta
Recuperación Rehabilitación, Reconstrucción
Importante
Pasos básicos para una adecuada gestión de emergencias en el ámbito público y privado
Conformación de Grupos de Gestión Local Integrada de Riesgos y Desastres.
Elaboración de Escenarios de Riesgos.
Elaboración de Planes de Emergencias.
Elaboración de Protocolos de Actuación
Implementación del Sistema Comando de Incidentes.
Conformación de equipos EDAN.
Otros. PRIMaP, Brigadas Forestales, etc.
Conformación de Grupos de Gestión Local Integrada de Riesgos y Desastres.
Constituir y formalizar localmente un Grupo Técnico de Gestión de Riesgos (GTGR), integrado por representantes de los organismos del Gobierno Municipal (p. Ej. asistencia social, ambiente, ordenamiento territorial, educación, producción, turismo) y de Bomberos, Policía, Servicio de Emergencia Médica y Fuerzas Armadas.
Elaboración de Escenarios de Riesgos.
Ante la identificación de distintas Amenazas, listar según prioridad, los escenarios de Riesgo Probables y de elaborar la descripción detallada de un evento detonador específico con sus efectos directos e indirectos.
Elaboración de Planes de Emergencias.
Ser capaces de desarrollar y presentar el plan y la organización necesarios para responder a una situación de riesgo identificada en la etapa de elaboración de escenarios de riesgos, utilizando técnicas y procedimientos establecidos.
Elaboración de Protocolos de Actuación
A partir de los escenarios de riesgos elaborados, planes consensuados y con el aval de las autoridades correspondientes, en concordancia con la legislación local, se desarrollará una matriz de responsabilidades, elaborándose los protocolos que faciliten la coordinación de acciones de preparación y de operaciones de emergencia
Implementación del Sistema Comando de Incidentes.
A partir de un acuerdo consensuado y capacitación conjunta se podrá instalar, graficar y operar la estructura del sistema de comando de incidentes para atender una situación simulada de emergencia.
Conformación de equipos EDAN.
Equipo de trabajo constituido por personas cuya misión fundamental es evaluar los daños y analizar las necesidades posteriores a un desastre.
Otros. PRIMaP, Brigadas Forestales, etc.
Primer Respondedor ante Incidentes con Materiales Peligrosos.
Incendios Forestales.
Etc.*
Pora finalizar y como colorario en la Gestion de Emergencias, es necsario NO realizar acciones aisladas, sino que a partir de un Trabajo en Equipo, Interdisciplinario, debidamente Planificado y en constante Actualización y asi se logrará no solo Prevenir sino también Mitigar optimizandose la Respuesta y realizando una adecuada Rehabilitación y Recosntrución.
Licenciado Ricardo NIEVAS
*Fuente USAID/OFDA
En las últimas décadas, se ha comprobado un significativo aumento tanto cualitativa como cuantitativamente en la ocurrencia de eventos adversos, tanto de origen Natural como Antrópicos, en todo el planeta.
Este aumento progresivo se debe fundamentalmente al Cambio Climático, al Aumento de la Población, conflictos sociales, religiosos, políticos desarrollo desordenado.
Como ejemplos a nivel mundial podemos nombrar los siguientes eventos adversos de la última década
• Tsunami en Japón 11 de marzo 2011, 8.9 escala Richter, mas de 20.000 muertos.
• El terremoto de Chile de 2010 se desarrolló el 27 de febrero de 2010, provocó 516 muertos.
• El terremoto de Haití de 2010 produjo entre 150.00 y 200.000 muertos, más de 250.000 heridos y un millón de personas sin hogar.
• El tsunami del Océano Índico 26 de diciembre de 2004 originó más de 230.000 muertos.
• Atentado a las Torres Gemelas EE.UU 11 de septiembre 2001 mas de 2600 muertos.
A nivel local
• Atentado a la Embajada de Israel, producido el 17 de marzo 1992, falleciendo 29 personas.
• El atentado a la AMIA en ocurrido el 18 de julio de 1994. Con un resultado de 85 víctimas fatales.
• Accidente vuelo 3142 de la empresa LAPA , ocurrido el 31 de agosto de 1999, con un saldo de 65 muertos.
• Incendio República de Cromagnon, ocurrido el 29 de diciembre de 2004, con un saldo de 192 muertos.
Conceptos Básicos sobre la Gestión de Riesgos
AMENAZA.
VULNERABILIDAD.
RIESGO.
EVENTO ADVERSO.
DESASTRE.
EMERGENCIA.
GESTIÓN DE RIESGOS.
AMENAZA
Factor externo al sujeto, objeto o sistema expuesto, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.
VULNERABILIDAD
Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado.
RIESGO
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar específico y durante un tiempo de exposición determinado.
EVENTO ADVERSO
• Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana.
EMERGENCIA
• Evento adverso que puede ser resuelto con los recursos que la comunidad posee.
DESASTRE
• Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
GESTIÓN DE RIESGOS
• Componente del sistema social constituido por un proceso eficiente de planificación, organización, dirección y control dirigido al análisis y la reducción de
riesgos, el manejo de eventos adversos y la recuperación ante los ya ocurridos.
GESTIÓN DE RIESGOS
ÁREAS COMPONENTES
Análisis de Riesgos Estudio de Amenazas y Vulnerabilidades
Reducción de Riesgos Prevención, Mitigación
Manejo de Eventos Adversos Preparación, Alerta Respuesta
Recuperación Rehabilitación, Reconstrucción
Importante
Pasos básicos para una adecuada gestión de emergencias en el ámbito público y privado
Conformación de Grupos de Gestión Local Integrada de Riesgos y Desastres.
Elaboración de Escenarios de Riesgos.
Elaboración de Planes de Emergencias.
Elaboración de Protocolos de Actuación
Implementación del Sistema Comando de Incidentes.
Conformación de equipos EDAN.
Otros. PRIMaP, Brigadas Forestales, etc.
Conformación de Grupos de Gestión Local Integrada de Riesgos y Desastres.
Constituir y formalizar localmente un Grupo Técnico de Gestión de Riesgos (GTGR), integrado por representantes de los organismos del Gobierno Municipal (p. Ej. asistencia social, ambiente, ordenamiento territorial, educación, producción, turismo) y de Bomberos, Policía, Servicio de Emergencia Médica y Fuerzas Armadas.
Elaboración de Escenarios de Riesgos.
Ante la identificación de distintas Amenazas, listar según prioridad, los escenarios de Riesgo Probables y de elaborar la descripción detallada de un evento detonador específico con sus efectos directos e indirectos.
Elaboración de Planes de Emergencias.
Ser capaces de desarrollar y presentar el plan y la organización necesarios para responder a una situación de riesgo identificada en la etapa de elaboración de escenarios de riesgos, utilizando técnicas y procedimientos establecidos.
Elaboración de Protocolos de Actuación
A partir de los escenarios de riesgos elaborados, planes consensuados y con el aval de las autoridades correspondientes, en concordancia con la legislación local, se desarrollará una matriz de responsabilidades, elaborándose los protocolos que faciliten la coordinación de acciones de preparación y de operaciones de emergencia
Implementación del Sistema Comando de Incidentes.
A partir de un acuerdo consensuado y capacitación conjunta se podrá instalar, graficar y operar la estructura del sistema de comando de incidentes para atender una situación simulada de emergencia.
Conformación de equipos EDAN.
Equipo de trabajo constituido por personas cuya misión fundamental es evaluar los daños y analizar las necesidades posteriores a un desastre.
Otros. PRIMaP, Brigadas Forestales, etc.
Primer Respondedor ante Incidentes con Materiales Peligrosos.
Incendios Forestales.
Etc.*
Pora finalizar y como colorario en la Gestion de Emergencias, es necsario NO realizar acciones aisladas, sino que a partir de un Trabajo en Equipo, Interdisciplinario, debidamente Planificado y en constante Actualización y asi se logrará no solo Prevenir sino también Mitigar optimizandose la Respuesta y realizando una adecuada Rehabilitación y Recosntrución.
Licenciado Ricardo NIEVAS
*Fuente USAID/OFDA
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